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                重點關註

                彩神穩紮穩打深入推進“總部機關化”問題專項整改

                發布時間:2020-05-15 文章來源:戰略投資部

                  自中央企業“總部機關化”問題專項整改工作開展以來,彩神提高政治站位,堅決貫徹落實中央巡視整改和國務院國資委黨委部署要求,加強組織保障,落實分工部署,穩紮穩打推進“總部機關化”問題專項整改向縱深發展,取得顯著成效。

                  一、聚焦主責主業,推動高質量發展

                  堅持戰略引領,結合“十四五”規劃編制工作,進一步明確集團主責主業和發展方向,緊緊圍繞集團發展戰略,積極推動“總部機關化”問題專項整改。彩神堅持以“引領機械工業發展,推動人類社會進步”為使命,明確以“鍛造國機所長,服務國家所需”為原則,以打造“科技驅動的裝備制造企業集團”為主攻方向,聚焦先進裝備制造業、現代服務型制造業兩大領域,打造戰略資源整合平臺、重大技術創新平臺、產業投資平臺、國際化發展平臺“四大平臺”。“以增量前瞻布局,存量優化調整”為導向開展業務結構調整,戰略性布局新興產業,強化科技賦能和模式創新能力,強化主動退出能力,向產業鏈、價值鏈高端轉型。

                  二、突出總部價值定位,加快推進職能轉變

                  堅持價值導向,結合彩神國有資本投資公司試點改革要求,明確集團總部戰略管控模式,搭建“13348”管控體系。圍繞構建以戰略為引領、規劃-目標-計劃-預算-績效一體化管控系統,健全總部戰略管控層-專業化子公司運營管控層-經營單位運營執行層三級管控架構,總部聚焦戰略管控、價值創造、服務支撐三大功能定位,遵循戰略權利上移、經營權責下沈、風險防控加強、服務平臺共享四項管控原則,重點加強戰略、財務、人力、科技、風險防控、信息化、文化品牌、黨的建設“八大能力”建設。總部把工作重點放在戰略引領、資本運作、業務賦能、業務協同、管理輸出、績效評價、共享服務等方面,杜絕無價值的管理行為。

                  三、進一步落實“扁平化”“大部制,科學完善組織機構

                  堅持市場化、規範化、專業化管理導向,以突出“戰略管控、價值創造、服務支撐”三大功能為目標,對總部組織機構和編制進行優化調整,進一步有效劃分各部門權責邊界,為建立職責清晰、精簡高效、運行專業的管控模式提供總部組織架構支撐。通過壓減合並相關職能,總部部門由13個縮減至11個(含黨組織工作機構3個),部門數量低於央企平均水平,總部編制進一步壓縮,精簡幅度達10.6%,調整後編制數量比央企總部平均編制數量低43%。秉承共同事務共同辦理、管辦分離的原則,剝離總部有關服務職能,組建若幹共享服務中心。

                  四、抓好放活與管好相統一,不斷提升集團管控效率

                  堅持放管結合,確保“授得準、管得好、接得住”。對總部權責事項進行全面梳理,理清權責界面,精簡審批備案事項,確定審批辦理時限,提高總部管控效率。聚焦解決下屬企業“痛點”,適度擴大對下屬企業授權放權力度;梳理總部審批事項和下屬企業報總部審批備案事項,通過“放、並、簡”等方式進行壓減和優化。建立限時辦結制,下屬單位向集團總部申請辦理各類審批事項,在報送材料齊備、程序合規的前提下,總部按照審批事項管理時限表在規定時限內予以辦結或答復。最終形成彩神權責事項清單表、下屬企業報總部審批備案流程表、總部審批流程表、集團審批事項管理時限表四張表,推行清單式管理,固化整改成果。

                  五、堅持整治形式主義官僚主義,切實為基層減負

                  堅持真抓實幹,研究制定《彩神2020年整治形式主義突出問題為基層減負重點工作舉措》,進一步精文減會,加強集團領導深入基層指導推動子企業工作。制定文件、會議、檢查等管理計劃,通過加強必要性審核、壓縮合並、嚴格執行制度等方式進行壓減。進一步提升視頻會議占比,可開視頻會的一律不集中開會,視頻會議直達基層,避免層層重復開會;提升會議效率,堅持開短會、講短話,精簡會議流程。將集團領導深入基層指導、推動工作與落實基層聯系點制度緊密結合,註重在調研指導中幫助企業協調解決具體問題,推動質量提升和成果總結,提高針對性,務求實效。

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